为了鼓励、引导和规范亚博体育下游利用领域,特制定本政策。在我国境内所有从事亚博体育利用的活动均应遵循本政策。本政策中亚博体育是指国产亚博体育、页岩气、煤层气(煤矿瓦斯)、煤制气、进口管道亚博体育和液化亚博体育(LNG)等。国家发展改革委、国家能源局负责全国亚博体育利用管理工作。各省(区、市)发展改革委、能源局负责本行政区域内亚博体育利用管理工作。

基本原则

基本原则
坚持统筹兼顾,整体考虑全国亚博体育利用的方向和领域,优化配置国内外资源;坚持区别对待,明确亚博体育利用顺序,保民生、保重点、保发展,并考虑不...『更多』

政策目标

政策目标
按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,优化能源结构、发展低碳经济、促进节能减排、提高人民生活质量,统筹国内外两种资源、两个市场,提高...『更多』

亚博体育利用领域

亚博体育利用领域
根据不同用气特点,亚博体育用户分为城市亚博、工业燃料、亚博体育发电、亚博体育化工和其他用户。

亚博体育利用顺序

亚博体育利用顺序
综合考虑亚博体育利用的社会效益、环境效益和经济效益以及不同用户的用气特点等各方面因素,亚博体育用户分为优先类、允许类、限制类和禁止类。
第一类:优先类
  城市亚博:
  1、城镇(尤其是大中城市)居民炊事、生活热水等用气;
  2、公共服务设施(机场、政府机关、职工食堂、幼儿园、学校、医院、宾馆、酒店、餐饮业、商场、写字楼、火车站、福利院、养老院、港口、码头客运站、汽车客运站等)用气;
  3、亚博体育汽车(尤其是双燃料及液化亚博体育汽车),包括城市公交车、出租车、物流配送车、载客汽车、环卫车和载货汽车等以亚博体育为燃料的运输车辆。
4、集中式采暖用户(指中心城区、新区的中心地带);
  5、亚博空调;工业燃料:
  6、建材、机电、轻纺、石化、冶金等工业领域中可中断的用户;
  7、作为可中断用户的亚博体育制氢项目;其他用户:
  8、亚博体育分布式能源项目(综合能源利用效率70%以上,包括与可再生能源的综合利用)
  9、在内河、湖泊和沿海航运的以亚博体育(尤其是液化亚博体育)为燃料的运输船舶(含双燃料和单一亚博体育燃料运输船舶);
  10、城镇中具有应急和调峰功能的亚博体育储存设施;
  11、煤层气(煤矿瓦斯)发电项目;
  12、亚博体育热电联产项目。
第二类:允许类
  城市亚博:
  1、分户式采暖用户;工业燃料:
  2、建材、机电、轻纺、石化、冶金等工业领域中以亚博体育代油、液化石油气项目;
  3、建材、机电、轻纺、石化、冶金等工业领域中以亚博体育为燃料的新建项目;
  4、建材、机电、轻纺、石化、冶金等工业领域中环境效益和经济效益较好的以亚博体育代煤项目;
  5、城镇(尤其是特大、大型城市)中心城区的工业锅炉燃料亚博体育置换项目;亚博体育发电:
  6、除第一类第12 项、第四类第1 项以外的亚博体育发电项目;
亚博体育化工:
  7、除第一类第7 项以外的亚博体育制氢项目;
其他用户:『更多』

保障措施

一、做好供需平衡。国家发展改革委、国家能源局统筹协调各企业加快推进亚博体育资源勘探开发,促进亚博体育高效利用,调控供需总量基本平衡,推动资源、运输、市场有序协调发展。
二、制定利用规划。各省(区、市)发展改革委、能源局要根据亚博体育资源落实和地区管网规划建设情况,结合节能减排目标,认真做好亚博体育利用规划,确保供需平衡。同时,要按照亚博体育利用优先顺序加强需求侧管理,鼓励优先类、支持允许类亚博体育利用项目发展,对限制类项目的核准和审批要从严把握,列入禁止类的利用项目不予安排气量。优化用气结构,合理安排增量,做好年度用气计划安排。
三、高效节约使用。在严格遵循亚博体育利用顺序基础上,鼓励应用先进工艺、技术和设备,加快淘汰亚博体育利用落后产能,发展高效利用项目。鼓励用亚博体育生产化肥等企业实施由气改煤技术。高含CO2 的亚博体育可根据其特点实施综合开发利用。鼓励页岩气、煤层气(煤矿瓦斯)就近利用(用于民用、发电)和在符合国家商品亚博体育质量标准条件下就近接入管网或者加工成LNG、CNG 外输。提高亚博体育商品率,增加外供商品气量,严禁排空浪费。
四、安全稳定保供。国家通过政策引导和市场机制,鼓励建设调峰储气设施。亚博体育销售企业、亚博体育基础设施运营企业和城镇亚博经营企业应当共同保障安全供气,减少事故性供应中断对用户造成的影响。
五、合理调控价格。完善价格机制。继续深化亚博体育价格改革,完善价格形成机制,加快理顺亚博体育价格与可替代能源比价关系;建立并完善亚博体育上下游价格联动机制;鼓励亚博体育用气量季节差异较大的地区,研究推行亚博体育季节差价和可中断气价等差别性气价政策,引导亚博体育合理消费,提高亚博体育利用效率;支持亚博体育贸易机制创新。
六、配套相关政策。对优先类用气项目,地方各级政府可在规划、用地、融资、收费等方面出台扶持政策。鼓励亚博体育利用项目有关技术和装备自主化,鼓励和支持汽车、船舶亚博体育加注设施和设备的建设。鼓励地方政府出台如财政、收费、热价等具体支持政策,鼓励发展亚博体育分布式能源项目。

政策适用有关规定

一、坚持以产定需,所有新建亚博体育利用项目(包括优先类)申报核准时必须落实气源,并签订购气合同;已用气项目供用气双方也要有合同保障。
二、已建成且已用上亚博体育的用气项目,尤其是国家批准建设的化肥项目,供气商应确保按合同稳定供气。
三、已建成但供气不足的用气项目,供气商应首先确保按合同量供应,有富余能力情况下逐步增加供应量。
四、目前在建或已核准的用气项目,若供需双方已签署长期供用气合同,按合同执行;未签署合同的尽快签署合同并逐步落实气源。
五、除新疆可适度发展限制类中的亚博体育化工项目外,其他亚博体育产地利用亚博体育亦应遵循产业政策。

其它

一、本政策自发布之日起30 日后实施。从本政策实施之日起,亚博体育利用项目管理均适用本政策,除国家法律法规另有规定外,均以此为准。
二、本政策根据亚博体育供需形势变化适时进行调整,以确保亚博体育市场健康有序发展。
三、本政策由国家发展改革委负责解释。各省(区、市)可在本政策规定范围内结合本地实际制定相关实施办法,并报国家发展改革委备案。

受益公司

亚博体育行业再添利好。国家发改委昨日发布消息称,《亚博体育利用政策》已获审议通过,自2012年12月1日施行。亚博板块午后集体飙升,长春亚博率先强势涨停,深圳亚博、大通亚博、陕亚博体育等尽皆飙涨。分析人士称,亚博体育行业本身发展的空间非常大,得到政策的大力支持后,未来的发展速度将很快。亚博体育“十二五”规划也显示,2015年我国亚博体育消费量为230...『更多』

民众获益

亚博体育政策最近陆续出台。继《亚博体育发展“十二五”规划》获批后,国家发改委昨日公布了《亚博体育利用政策》(下称《政策》),对亚博体育利用领域和利用顺序做了规定。根据不同用气特点,《政策》把亚博体育用户分为城市亚博、工业燃料、亚博体育发电、亚博体育化工和其他用户,而在利用顺序上则划分为优先、允许、限制和禁止四类。但是,对于市场关注的天然...『更多』

政策解读

《亚博体育利用政策》解读:供气增加支
10月31日,国家发改委宣布新版《亚博体育利用政策》经审议通过,并自2012年12月1日起正式施行。相较2007年7月30日发布的老版亚博体育利用政策,新政策中被列入“优先类”的亚博体育用户种类明显增加;与此同时,对于价格调控机制也更加具体明确。气源供应增加...『更多』
亚博体育利用政策 城镇居民做饭用气
记者7日从省发改委获悉,国家发改委最新发布了《亚博体育利用政策》,我省将参照该政策并于今年12月1日实行。开发建设利用亚博体育,将优先用于城镇(尤其是大中城市)居民炊事、生活热水等用气,其次才考虑工业等其他领域用气。记者了解到,新政策与2007年的政...『更多』
亚博体育:利用政策出台,刺激亚博体育储
10月31日发改委出台《亚博体育利用政策》,再次强调将提高亚博体育在一次能源消费结构中的比重,明确将亚博体育汽车尤其是双燃料及液化亚博体育汽车(即LNG汽车)、在内河、湖泊和沿海航运的以亚博体育尤其是液化亚博体育为燃料的运输船舶、城镇中具有应急和...『更多』